Ngày 17/5/2025, Quốc hội Việt Nam khóa XV đã thông qua Nghị quyết số 198/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. Trong đó, nhiều quy định quan trọng tập trung trực tiếp vào doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, lực lượng được kỳ vọng tạo đột phá trong mô hình tăng trưởng.
Theo khoản 1 Điều 3 Nghị quyết, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là doanh nghiệp được thành lập để thực hiện ý tưởng trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có khả năng tăng trưởng nhanh. Với đặc thù linh hoạt, giàu tiềm năng nhưng cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro, khu vực này cần những cơ chế hỗ trợ đủ mạnh và thực chất.
Nghị quyết 198/2025/QH15 quy định chi tiết về 4 nhóm chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo bao gồm:
Thứ nhất, hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh, thuê nhà, đất là tài sản công
Chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vườn ươm công nghệ khi được Nhà nước hỗ trợ đầu tư phải dành một phần diện tích đất đã đầu tư hạ tầng để cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê hoặc thuê lại.
Bên cạnh đó, Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp doanh nghiệp đổi mới sáng tạo thuê nhà, đất là tài sản công chưa sử dụng hoặc không sử dụng tại địa phương.
Thứ hai, hỗ trợ tài chính, tín dụng và mua sắm công
Nghị quyết quy định các cơ chế hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn, tín dụng; hỗ trợ thuế, phí, lệ phí; ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu.
Cụ thể, doanh nghiệp được Nhà nước hỗ trợ lãi suất 2%/năm khi vay vốn để thực hiện các dự án xanh, tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG).
Đặc biệt, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 02 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 04 năm tiếp theo đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, công ty quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
Thứ ba, hỗ trợ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và đào tạo nhân lực
Nhóm chính sách này tập trung hỗ trợ nghiên cứu, phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; hỗ trợ nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp và chất lượng nguồn nhân lực.
Theo đó, doanh nghiệp được trích tối đa 20% thu nhập tính thuế thu nhập doanh nghiệp để lập Quỹ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Nhà nước cung cấp miễn phí nền tảng số tích hợp các giải pháp chuyển đổi số, trong đó có phần mềm kế toán có tính năng tích hợp được với phần mềm hóa đơn điện tử và dịch vụ chữ ký số.
Thứ tư, hỗ trợ hình thành doanh nghiệp vừa và lớn, doanh nghiệp tiên phong
Không chỉ dừng lại ở giai đoạn khởi nghiệp, Nghị quyết còn hướng tới mục tiêu dài hạn là hình thành các doanh nghiệp vừa và lớn, doanh nghiệp tiên phong có năng lực cạnh tranh khu vực và toàn cầu. Theo đó, doanh nghiệp có thể được hỗ trợ đặt hàng, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu thực hiện dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia; hỗ trợ hình thành và phát triển doanh nghiệp vừa và lớn, tập đoàn kinh tế tư nhân tầm cỡ khu vực và toàn cầu.
Hải Hòa